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  這四項稅收合計2575億元,占地方財政收入14.78%。

  包括中國指數研究院副院長陳晟、華東師大商學院房地產系主任華偉在內的專傢均認為,目前來看,60%是比較客觀的比例。

  在房地產行業征收的稅種中,契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅的稅收收入增幅分別為38.3%、34.7%、7.9%和7.5%。

  一季度,房地產相關稅收增幅普遍高於全國財政收入增幅。

  此外,據記者采訪獲悉,部分省市區營業稅改增值稅試點後,相關收入歸屬地方,這也相應增加瞭今年首季地方的財政收入。"房地產交易帶動地方財政收入增速明顯。"倪鵬飛說,房地產相關的稅收占地方財政收入的40%-60%,個別地方更高。

  根在地方稅制

  財政部公佈的數據顯示,一季度房地產交易帶動地方財政收入增速明顯,收入達到17428億元,同比增長13.7%,但同期的中央財政收入14606億元,同比下降0.2%。歸地方所有的稅種中,營業稅為4596億元,同比增加561億元,增長14%;土地增值稅822億元,同比增長34.7%;契稅917億元,同比增長38.3%。"從中可以看出房地產對地方政府的重要性和貢獻度,稅費與土地價格難以下降,加之原材料、勞務用工費的上漲,正所謂水漲船高,房價難以下降。這也是歷次調控成為空調的主要原因。"華偉表示。(華夏時報)

  中國18個稅種中,涉及房地產業的有10個,其中5個稅種僅在房地產行業征收,為房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、耕地占用稅和契稅。另有5個稅種也涉及其他行業,包括營業稅、企業所得稅、個人所得稅、城市維護建設稅、印花稅。

 增在"房"與"地"

  除瞭"房"就是"地"瞭。地方政府性基金是地方收入的大頭,在分析其增長因素時,財政部給出的理由主要是"受土地成交額增加"的影響。財政部的數據顯示,一季度,國有土地使用權出讓收入7700億元,同比增長46.6%,而去年一季度同比下降34.6%。

  "地方財政收入增長,主要是房地產市場成交額增加,相關地方稅收相應增加。"在分析地方財政收松山區二胎借款入(本級)增長的因素時,財政部這樣解釋。

  稅收收入靠"房",基金收入靠"地",地方土地財政的怪圈並非一天瞭。在談及地方稅制改革時,中科院稅收研究室主任張斌表示,這非常復雜。"真正的原因在於,分稅制導致地方財力吃緊。"據曾康華分析,眼下的地方財政收入占全國財政收入的比重,已由分稅制改革前的70%左右驟降到50%以下。雪上加霜的是,地方政府承擔著與其財力極不相匹配的事權。

  國土資源部20日公佈《2012年中國國土資源公報》顯示,2012年全國出讓國有建設用地面積32.28萬公頃,出讓合同價款2.69萬億元。其中招標、拍賣、掛牌出讓土地面積29.30萬公頃,出讓合同價款2.55萬億元。

  但無論如何,以土地出售為主的"土地財政"隻能起到暫時性的緩解作用。這是與我國當前實施的分稅制具有緊密聯系的。"除瞭規范現行的土地制度外,最根本的一條就是要對現行的財政稅收制度進行改革。"倪鵬飛舉例說,正在進行的營業稅改增值稅的核心問題仍是稅權分配的問題。

  在一季度財政收入上,中央和地方的情況可謂冰火兩重天。

  本報記者梳理發現,5個涉及房地產及其他行業的稅種中,營業稅一季度累計收入4576億元,同比增加561億元,增長14%。"這些年地方財政收入增長,主要是房地產市場成交額增加,相關地方稅收相應增加。"中科院房地產研究室主任倪鵬飛對本報記者表示,僅針對房地產業征收的上述五大稅種中,其總收入從2003年的900多億元,暴漲至2012年的1.01萬億元,增幅高達十倍有餘。

  在這種情況下,"土地財政"成瞭名副其實的"二財政",依靠出讓土地使用權的收入,成為瞭地方財政的主力。因為土地出讓後,地方政府還能獲取包括建築業、房地產業等營業稅為主的收入,這些收入全部歸地方支配。"僅此兩項就占到地方稅收的近四成。"曾康華說。

  今年一季度,全國公共財政收入增長6.9%,比去年同期回落7.8個百分點。其中,中央財政收入同比下降0.2%,而地方財政收入同比增長13.7%。"這一減一增並不正常。"4月18日,中央財經大學財政稅收研究所所長曾康華在接受記者采訪時表示,地方財稅增加主要是受房地產成交額增加推動,表明地方對土地財政的依賴至今有增無減。他認為,地方要走出"土地財政"怪圈,必須要加大地方稅制改革的力度,唯有改革才能消除地方錢袋子背後的焦慮。

  安邦咨詢高級研究員賀軍撰文稱,土地財政導致中國政府今年將面臨空前的"財政焦慮"。長期以來,中國的財政收入保持瞭20%-30%的持續高速增長,2011年的增幅也高達24.8%,2012年的增幅雖降為12.8%,仍保持瞭兩位數增長。在2013年的預算中,全國財政收入126630億元,增長8%,增速降為個位數。一季度的財政收入增長明顯低於8%,中央財政收入甚至出現瞭負增長。

  一消一漲,加大瞭中國財政平衡的難度和壓力。剛剛就任財政部部長的樓繼偉曾表示,中國"應該建立穩定平衡的強大的財政"。他表示,現在財政支出增長非常快,今後不太可能出現超規模的增長,這方面國內面臨實質性壓力。

  財政焦慮不僅僅是中央才有,對地方政府而言,涉及實實在在的利益問題。對地方來說,現在調控房地產、營改增,首先沖擊的就是地方財政。就此,賀軍也認為,與中央政府相比,沒有發債權的地方政府面臨的"財政焦慮"更為嚴重,也更有可能出臺畸形的增收舉措。這當中,房地產稅收一枝獨秀,使經濟結構轉型變得異常艱難。曾康華說,逼急瞭,地方還會轉向多征稅、重復征稅以及增加名目繁多的罰款等。(華夏時報)

  政府拿走房價六成歷次樓市調控成"空調"

  日前,某媒體負責人稱,"2012年房地產業銷售6.4 萬億元,繳納契稅2874億元、房產稅1372億元、營業稅4051億元、土地增值稅2719億元,繳稅合計約1.1萬億元,銀行房貸餘額12萬億元,獲8400億元利息,土地收入28517億元,政府和銀行從房地產獲得收入47917億元,占6.4萬億元收入的75%。"該微博被轉發一萬多次,"75%"這一驚人的數字,引發瞭較大爭議。

  對於上述計算方法,多位業內人士表示,簡單地將該年的土地出讓金與稅費相加,除以該年新建商品房銷售總額,並不準確。中國房地產學會副會長陳國強向記者表示:"土地出讓金與房地產銷售兩者發生的時間並不匹配。也就是說,拿地之後,出讓地塊上的項目獲得銷售收入通常是在一年半到兩年之後,因此當年的土地出讓金並不能簡單地計算為當年的房地產的成本。此外,從銀行獲得貸款會產生相應的融資成本和財務成本,這些都是開發商的成本之一。""土地出讓金以及稅費占房地產銷售收入百分之六十左右。"陳國強表示,地價約占房價成本的三分之一到二分之一,稅費大約占房地產銷售的三成到四成。除瞭土地和稅費之外,房企還有其它成本產生。

內容來自sina新聞

房地產業五大稅種去年達1.01萬億 十年漲十餘倍

九如鄉農地貸款率利最低銀行  政府賣地:去年入賬2.7萬億元

  全國重點城市土地抵押監測表明,截至2012年底,全國84個重點城市處於抵押狀態的土地面積為34.87萬公頃,抵押貸款總額5.95萬億元,同比分別增長15.7%和23.2%。全年土地抵押面積凈增4.72萬公頃,抵押貸款凈增1.12萬億元。公報顯示,2012年全國批準建設用地61.52萬公頃,其中轉為建設用地的農用地42.91萬公頃,耕地25.94萬公頃,同比分別增長0.6%、4.5%、2.5%。

  2012年,全國供應房地產用地16萬公頃,全國105個監測城市住宅地價同比漲幅為2.3%,維持在歷史低位水平。截至2012年底,全國處於在建狀態住房用地26.3萬公頃,同比增加31.3%。(新華社)

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-04-22/08032116217.shtml
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