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成品油定價新機制應公開征求意見

長江商報消息盛翔(湖南 註冊會計師)“新成品油定價機制的推出已沒有什麼障礙,預計應該快瞭”,國傢發改委能源所專傢一句話,讓成品油定價新機制再度引發關註。該專傢表示,新的成品油定價機制與原先的辦法總體上變化不大,主要是調價周期的縮短,調價頻率的加快。多傢機構分析認為,新定價機制會將現行的“22個工作日”縮短為10天左右,此外掛靠油種和4%的變化率也可能改變。(10月10日《南方都市報》)關於成品油新的定價機制的推出,坊間傳說已久,每當油價調整,相關話題必然會被提及。無奈,永遠都是讓人不知所雲的“時機不成熟”。關於何時才是“時機成熟”,發改委價格司副司長周望軍有過論述,“如果油價高的時候,肯定不敢推出。但國際油價太低,低於我們國內石油的開采成本,條件也不成熟。所以要找個中間點,油價剛好能滿足國內成品油成本。國際油價相對比較合理的時候,推出新機制比較合適。”說白瞭,推出新定價機制的“良辰吉日”,就是要求達到“溫水煮青蛙”的效果,至少各方當時都能接受,而不管此後國際油價如何風雲變幻。對於理當放眼長遠的定價機制而言,在推出時機上如此煞費苦心未免有些荒謬;除非到時候國際油價太高瞭或太低瞭,又準備將定價機制重改一遍,否則隻要新機制在內容上合理公正順應市場,何時推出真有必要那麼“高不成低不就”嗎?上半年國內油價“三連跌”的時候,坊間曾猜測成品油新定價機制或將迎來推出時機;可是,傳說最終仍然沒有實現,國際油價隨即再度進入上漲通道;如今,在再次經歷“二連漲”之後,國際油價重新出現下滑,那麼,這次時機是否“成熟”瞭呢?在靴子真正掉下來之前,人們依然隻能猜測。不過,對於普通公眾而言,是否即將推出又或者何時真正推出新機制,並不是最關心的;人們更關心的是:新機制究竟長什麼樣兒,能否提前給公眾看看,至少在程序上先征求下意見?據能源所專傢表示,新成品油定價機制總體上變化不大,主要是調價周期的縮短,調價頻率加快。這是必要的,但是,僅僅縮短定價時間、縮小定價幅度顯然不夠,比如,要不要將紐約原油期價納入跟蹤體系,要不要同步考慮匯率變動因素等等。此外,國際油價隻要在75美元每桶以上,無論再瘋漲多少,兩桶油繳納“暴利稅”的最高比例都永遠不變。換言之,兩桶油在國內開采原油成本不隨國際油價上漲而增加,成品油價格跟隨國際油價上漲的關聯度卻是100%,並不將44%在國內開采的那部分原油排除在外,這公平合理嗎?還有,據以確定油價的石油正常加工利潤率究竟是多少?煉油成本又是幾何?這些關鍵數據應否同步公開?新定價機制是否涉及這些,顯然都是未解之謎。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-1信用貸款化0-11/146626079.html

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